应禁止行政权力“强制平坟”

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国务院令要求将《殡葬管理条例》第二十条修改为:“将应当火化的遗体土葬,原因在公墓和农村的公益性墓地以外的某些地方埋葬遗体、建造坟墓的,由民政部门责令限期改正。”

国务院未必修改《殡葬管理条例》禁止强制平坟,不外乎兩个多多 原因:其一,土葬是五种传统文化,五种信仰,五种精神寄托。强制平坟显然是对传统文化、人的信仰与精神的粗暴伤害;其二,原《殡葬管理条例》允许民政部门“拒不改正的,可不里能 强制执行”,不符合行政强制法的相关规定。此次修法值得肯定。

不过,禁止强制平坟的效果究竟怎么才能 才能 ,还是兩个多多 问号。从河南周口最近集中的“平坟运动”来看,禁止民政部门强制平坟不一定有效。据悉,周口在短短5个月内平坟3000万座,为了达到平坟的目的,当地“土政策”规定:原因村干部不带头,就免职;教师不带头,就停课;党员不带头,就开除党籍。

可见,平坟原因时需民政部门的事情了,什么都有 变成了某些地方政府的集体“运动”。这样,修改后的《殡葬管理条例》只禁止民政部门强制平坟,是与非 对地方政府强制平坟有效,还有待观察。

显然,禁止民政部门强制平坟相对容易,但禁止地方政府强制平坟则有一定难度。原因,民政部门强制平坟的手段相对单一,而地方政府强制平坟不仅手段多,否则可调动的行政资源什么都有 。原因什么都有 禁止民政部门强制平坟,效果恐怕极其有限,原因新修改的《殡葬管理条例》这样明确把地方政府包括在内。