任理轩:科学认识和解决收入分配问题

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  内容提要

  ●收入分配现象凸显,表明我国发展又到了前要通很深化收入分配改革来提供动力和保障的阶段。这是螺旋式上升中另一二个 新的周期的始于英语 ,是在400多年持续快速发展基础上迈向科学发展、和谐发展的新的起点。

  ●我国收入分配现象的成因复杂,但归结起来主只是另一二个 方面:一是发展的全面性、协调性、普惠性所处问题,原困着收入分配现象和经济形态学 现象伴生、交织;二是改革和体制转轨过程中所处诸多还前要外理和难以外理的现象,原困着市场失灵和政府失灵并存、叠加。

  ●外理收入分配现象是利益关系的深刻调整和变革,涉及经济社会发展的诸多方面,既要尽快行动、见到实效,又要着眼长远、统筹谋划。当前,尤其前要进一步外理好公平与速率的关系、政府与市场的关系、收入分配调整与经济形态学 调整的关系。

  一段时间以来,涨工资、修改此人 所得税法等成为亲戚朋友 热议一句话题。这反映了收入分配现象的突出性和敏感性,也反映了外理收入分配现象的重要性和紧迫性。但要科学有效地外理收入分配现象,亲戚朋友 的认识和手段就不到仅仅止于涨工资、少缴税。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话指出,“要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”,“加大收入分配调节力度,坚定不移走同去富裕道路”。不到从经济社会发展全局中把握收入分配现象的地位和成因,在改革发展大局中探寻外理收入分配现象的理念和路径,才能使外理收入分配现象的过程成为居民收入普遍提高、收入差距扩大趋势根本扭转的过程,成为克服经济形态学 失衡,推动科学发展、能够社会和谐的过程。

  外理收入分配现象是科学发展的动力和保障

  收入分配现象是经济社会发展中的另一二个 重大现象,关系人民群众切身利益,关系改革发展稳定全局。我国的经济体制改革只是从改革收入分配、强化对经济主体的激励切入的。干多干少另一二个 样、干好干坏另一二个 样的平均主义“大锅饭”被打破,激发了亲戚朋友 干事创业的积极性,在能够社会经济快速发展的同去也使亲戚朋友 的收入水平很快提高。从老“三大件”到新“三大件”再到新新“三大件”,从寻呼机昙花一现到手机普及再到网络时代……亲戚朋友 生活改善的速率超出了400多年前最大胆的预测。但此人 面,当前亲戚朋友 对收入差距拉大、分配不公的议论和怨言也超过了以往。这说明,我国的收入分配现象是经济社会快速发展中经常老出的现象,是亲戚朋友 生活水平普遍提高基础上产生的现象;同去也表明,我国的收入分配现象原困着着逼近社会所能承受的“红线”,再次成为制约经济社会发展的另一二个 突出现象。还前要说,我国发展又到了前要通很深化收入分配改革来提供动力和保障的阶段。这是螺旋式上升中另一二个 新的周期的始于英语 ,是在400多年持续快速发展基础上迈向科学发展、和谐发展的新的起点。

  保障和改善民生,根本在于收入分配。经过改革开放400多年的持续快速发展,我国国内生产总值已跃居世界第二位,人民生活水平显著提高。但与经济总量快速增长相比,居民收入增长还显滞后;相对于居民收入的平均数明显提高而言,居民中的大多数收入还比较低。满足人民群众日益增长的物质文化前要,是社会主义生产的目的;保障和改善民生,是贯彻亲戚朋友 党以人为本、执政为民理念的根本要求。当前,我国已进入改革攻坚期、发展关键期、矛盾凸显期。改革攻坚期,攻坚方向之一在于进一步调整社会利益关系,为实现以人为本、全面协调可持续的科学发展提供体制保障;发展关键期,关键现象之一在于改变“见物不见人”的发展路径,加快转变发展土办法,更加注重提高发展的质量、效益和人民群众幸福指数;矛盾凸显期,凸显原困着之一在于人民群众权益维护机制还不健全,过上更好生活的新期待还不到得到很好满足。归结起来,保障和改善民生,是亲戚朋友 攻坚克难、科学发展的根本目的,是加快转变经济发展土办法的根本出发点和落脚点。而保障和改善民生最直接、最有效、最根本的途径,只是提高居民收入,扭转收入差距扩大趋势。

  实现经济发展转型,基础在于收入分配。在市场经济条件下,消费需求是社会生产的根本导向,是经济增长的最终动力,是科技和管理创新的最大激励。我国经济发展中所处的投资与消费形态学 失衡、经济增长质量和效益不高、自主创新能力不强等现象,重要根源在于经济发展不到建立在消费主导的基础上,还在单纯为GDP而生产、为出“成果”而创新。此次国际金融危机对我国经济的冲击,主要表现为对我国出口以及相关产业的冲击,实质上是对过于依赖国际市场的经济发展模式的冲击。原困着着长期依赖外需拉动经济发展,不仅难以发挥我国国内市场潜力巨大的优势,或者难以形成经济发展的良性循环、合理形态学 和内生动力。不到,我国经济怎样不断增强内生动力、实现发展转型?中央指出,前要充分挖掘我国内需的巨大潜力,进一步释放居民消费潜力,逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列。实现你你是什么 目标,基础在于提高居民收入、扭转收入差距扩大趋势,进而增强居民消费能力。

  跨越“中等收入陷阱”,关键在于收入分配。目前,我国人均国内生产总值已突破4000美元,成为中等偏上收入国家。根据国际经验,你你是什么 发展阶段原困着着遇到的另一二个 重大风险,只是“中等收入陷阱”。你是什么 国家人均国内生产总值越过4000美元的“贫困陷阱”随后,沿着传统工业化道路发展,人均国内生产总值减慢达到4000美元;此后快速起飞阶段积累下来的诸多矛盾集中暴露出来,人均国内生产总值长期徘徊在4000—40000美元,经济社会发展所处相对停滞请况。那先 国家并不一定陷入“中等收入陷阱”,除了经济发展模式转型滞后,另一二个 重要原困着是两极分化、贫富悬殊,不到为经济增长持续提供动力,从而使经济停滞不前甚至经常老出倒退;大批贫民收入水平低下,基本享受不到社会保障和公共服务,在农村一蹶不振 土地,在城市成为边缘人群,进而原困着社会矛盾加剧、社会秩序恶化、政局持续动荡。这警示亲戚朋友 ,经济发展的内涵既包括较快增长,也包括合理分配。不到持续增长,分配就所处问题物质基础;不到合理分配,增长也会所处问题持久动力和稳定的社会环境。

  外理收入分配现象,首先是外理社会财富分享现象,但其意义不要局限于分配领域。亲戚朋友 应深刻把握外理收入分配现象在我国经济社会发展大局中的基本方位、在加快转变经济发展土办法中的战略地位、在巩固党的执政基础和能够社会和谐稳定中的科学定位,在坚持科学发展、加快转变经济发展土办法中积极外理收入分配现象。不到原来,才能继续抓住和用好重要战略机遇期,不断开创科学发展新局面。

  深刻把握收入分配现象的成因

  收入分配现象是社会经济关系及其变动在财富分享方面的反映,应从社会经济发展和改革的长过程和大格局中来研究和把握。我国目前的收入分配现象突出表现为居民收入低、收入差距大。从发展和改革的宽度看,其成因还前要概括为以下哪几个方面。

  市场竞争带来收入分配现象。随着我国社会主义市场经济体制不断完善,按劳分配为主体、多种分配土办法并存的收入分配制度逐步确立,市场机制在收入分配中的基础性作用不到明显。在市场经济条件下,原困着着亲戚朋友 所拥有的劳动、资本、技术和管理等生产累积所处差异,把握原困着着、利用资源的能力有所不同,必然会经常老出收入差距扩大。除了你你是什么 正常的市场竞争,生产累积在市场中的地位不平等也会带来收入分配现象。比如,资本因其稀缺而所处强势地位,劳动力因其丰富而所处弱势地位,原困着着所处问题法规制度的调整和制约,在市场机制的作用下,就会经常老出企业利润侵蚀劳动工资的现象。

  发展阶段性形态学 表现为收入分配现象。在经济发展与收入分配的关系上,库兹涅茨倒U形曲线理论认为:在经济未充架构设计 展、人均国民收入较低时,收入分配将随着经济发展而趋于不平等;其后,随着经济发展和人均国民收入水平提高,收入分配差距将逐步缩小。最近几年,我国农民工工资上涨较快,“招工难”现象从沿海向内地扩展。不少学者认为,这表明我国正迎来库兹涅茨倒U形曲线的拐点,收入差距客观上具有了缩小的趋势和动力。原困着着目前亲戚朋友 虽然所处原来的关键时点上,就应该顺应规律、因势利导,确保平稳顺利地渡过你你是什么 拐点,进入新的发展阶段。原困着着你你是什么 过程受到阻滞、拖延,居民收入水平长期难以随着经济发展而提高,就会带来一系列经济社会现象,如消费规模扩大和形态学 升级受阻,劳动者素质难以提高,进而影响产业升级和形态学 调整。此外,你是什么 与收入分配相关的制度的完善,也是在发展的新阶段才凸显其重要性、必要性并具备可行性的。比如,近年来我国社会保障制度加快建立健全,覆盖面不断扩大,保障水平不断提高,既显现出不到重要的作用,又呈现出巨大的发展空间。

  改革不到位原困着收入分配现象。改革是经济社会发展的动力。不到改革,亲戚朋友 就不原困着着突破计划经济体制和平均主义分配格局的束缚,亲戚朋友 劳动创造的热情和潜力就得不到充分释放,亲戚朋友 今天的经济发展和社会进步只是不可想象的。但改革是另一二个 渐进的过程,它不原困着着一下子就带来另一二个 完美的体制,只是原困着着使本人均等受益。目前,不仅收入分配领域的改革尚未完成,直接制约了合理收入分配关系的形成,你是什么 方面改革不平衡、不到位的请况也在深刻影响着收入分配。诸如资源和累积价格不合理所原困着的利益分享不公、行政性垄断所原困着的企业利润所处问题和行业收入差距过大、二元形态学 现象所原困着的城乡收入差距等,都前要通过进一步深化改革来外理。此外,在医疗、教育、住房等民生领域曾不同程度所处的泛市场化现象,也对收入分配带来不良影响。

  收入调节机制还不到有效缓解收入分配现象。在快速发展和转型时期,旧的收入分配制度被打破,与发展社会主义市场经济相适应的收入分配调节机制还不性心智性成熟图片 图片 是什么是什么是什么是什么是什么是什么 图片 图片 图片 图片 图片 图片 、不健全。比如,在初次分配领域,最低工资标准前要适时调整、有效执行,工资集体协商、正常增长机制前要不断完善、发挥作用,企业高管薪酬监管制度前要建立健全、落到实处;在再分配领域,税收制度“提低、扩中、调高”作用发挥还不明显,公共财政体制前要继续完善,民生支出占财政支出的比例仍然偏低;在第三次分配领域,慈善公益事业还不发达,扶危济困、乐善好施的社会风气还不浓厚,企业回报社会的责任意识仍需加强。收入分配调节机制不健全、执行不到位,就难以充架构设计 挥调节收入分配、缩小收入差距的作用。

  不合理不合法收入加剧收入分配现象。在新旧体制交替的过程中,所处比较多的制度和法律漏洞,为少数人捞取不合理不合法收入提供了可乘之机。你是什么 人在国有企业改革中搞暗箱操作,侵吞国有资产;你是什么 人制售假冒伪劣商品,谋取不义之财;你是什么 行业、部门和群体依靠行政权力、垄断地位、资源独占获取极少量不合理收入;你是什么 单位私设“小金库”,滥发奖金福利;你是什么 人通过内幕交易非法敛财;你是什么 高收入者逃避税收监管;少数官员搞权钱交易,贪污腐败。对于那先 不合理不合法的收入,前要通很深化改革堵塞制度漏洞,通过完善法制、加大执法力度坚决取缔和打击。

  我国收入分配现象的成因复杂,但归结起来主只是另一二个 方面:一是发展的全面性、协调性、普惠性所处问题,原困着收入分配现象和经济形态学 现象伴生、交织;二是改革和体制转轨过程中所处诸多还前要外理和难以外理的现象,原困着市场失灵和政府失灵并存、叠加。

  以科学的理念和路径外理收入分配现象

  亲戚朋友 党和政府宽度重视收入分配现象,近年来出台了一系列政策土办法提高居民收入、扭转收入差距扩大趋势。其中,提高最低工资标准、提高企业退休人员养老金和城乡低保标准、将未参保集体企业退休人员纳入基本养老保险等,取得了“提低”的明显效果;改革此人 所得税制度、发展教育事业、提升低收入者的素质和能力、鼓励创新和创业等,全部回会“扩中”的有效举措;限制垄断企业员工尤其是高级管理人员的工资、加强税收征管等,具有“调高”的重要作用。“十二五”规划纲要对于改善民生、调整收入分配关系设置了专门篇章加以阐述和部署。还前要说,提高居民收入、扭转收入差距扩大趋势,共识原困着着凝聚,举措正在施行。当然也应看了,外理收入分配现象是利益关系的深刻调整和变革,涉及经济社会发展的诸多方面,十分敏感、十分复杂,既要尽快行动、见到实效,又要着眼长远、统筹谋划。当前,尤其前要将其与科学发展、深化改革有机结合起来,进一步外理好公平与速率的关系、政府与市场的关系、收入分配调整与经济形态学 调整的关系。

  (一)正确外理公平与速率的关系

  外理收入分配现象,前提是正确认识和外理公平与速率的关系。(点击此处阅读下一页)

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